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强化科技创新驱动,打造蓝色农业硅谷

发布时间:2017-07-19
各位领导:
        荣成市位于山东半岛最东端,三面环海,海岸线长500公里,约占全省的1/6,全国的1/36,可养海域面积200万亩,拥有捕捞渔船近3000艘,其中远洋渔船316艘,占全省的70%以上,水产品产量连续35年位居全国县级首位,2016年完成生产总值1078亿元,公共财政预算收入68.8亿元,获批国家农村产业融合发展试点示范县。
近年来,荣成市按照“产业融合、链条延伸、农民增收、体制创新、利益共享”的思路,依托丰富的海洋资源和产业基础,加快推进农业供给侧结构性改革和新旧动能转换,不断强化以渔业为代表的农业科技创新,力促蓝色海洋产业发展,努力为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力,将全市逐步打造成海洋高层次人才聚集区、海洋产学研结合密集区和海洋科技成果转化汇集区。2016年,全市共获批各类涉海科技计划项目21个,争取上级资金2917万元。
(一)立足资源优势,加快蓝色农业转型升级发展
         一是抓好名优品种养殖。坚持引育结合,加快实现海水养殖良种化。采取遗传改良、生殖调控、远缘杂交等技术手段,开展“贝类全基因组选择技术建立和良种培育”、“刺参优良性状精准鉴定利用与产业化示范”、“海带属间遗传改良与药源新品种开发”等关键技术攻关,先后引育了多倍体刺参、耐高温海带、条斑星鲽等新品种。坚持科学研究,从种质创新换代、养殖模式更新、资源利用上档和生态环境修复4个环节展开系列创新,推动养殖从浅海向深海拓展,研究推广了“721”生态养殖(藻类、滤食性动物和投喂性动物按照7:2:1的比例安排养殖结构)、浅海多营养层次生态养殖、海参苗网箱中间培育、鱼类陆海接力养殖等多种新型健康养殖模式。2016年全市养殖产量达到78.7万吨,养殖收入达到140.6亿元,同比分别增长4.8%和5.1%,新获批国家级海洋牧场示范区2个,总数达到4个,总面积达1642公顷。
        二是抓好新兴产业培植。以提高资源利用率和产品附加值为目标,着眼于海洋食品、生物医药、保健品等产业,加快推进海洋精深加工及海洋生物技术发展,进一步提升产品档次、延长产业链条,组织实施荣泰健康“以海洋生物资源为原料的高附加值医用食品制备及检测关键技术研究”、恒茂集团“贝壳类废弃物的高值利用技术开发与产业化”、蓝润生物“恶性肿瘤病人用金枪鱼胶原肽基医用食品的开发及其产业化”等项目,开发海洋保健品、海洋生物肥、即食海产品等,海洋生物技术产业成为蓝色农业新的增长点。2016年全市海洋食品加工量达到266万吨,销售收入1338亿元,食品工业产值占工业总产值的比重达到42.1%。
(二)搭建公共平台,夯实农业科技创新发展基础
         一是构建农业科技创新集聚平台。抓住威海(荣成)海洋高新技术产业园获批省级农业高新园区和国家农业科技园区的机遇,推动园区海洋科技创新孵化、海洋生物医药、海洋生物制品、海洋生态增养殖等产业集聚发展,重点推进1.5万平方米的中试基地和5000平方米的众创空间建设,逐步形成集海洋技术研发、实验、检测、中试、创业于一体的科技创新服务载体,目前已成功与山东大学微生物技术国家重点实验室创业转化团队签订“海洋医用食品平台建设项目”,引入千人计划专家3人,泰山学者4人,海外专家2人,园区企业R&D投入5%以上,争取上级扶持资金2000余万元,创新能力不断增强。
         二是打造农业科技网上服务平台。投资760万元建设了荣成市科技创新服务平台,通过孵化器协同管理、技术转移、公共技术服务、智库服务、政产学研金介贸媒、科技金融服务六个子平台,整合和完善信息资源,把荣成分散的创新服务资源聚集起来,建立开放共享、技术先进、使用便捷、服务高效的信息资源服务体系,为在荣成发展的创业者、企业、服务机构、投资者提供资源与服务,目前平台已正式上线运行,录入宏观数据3万多条,科研仪器、专利成果等数据7000条;投资800万美元建设皇朝马汉外贸综合服务平台,打造面向韩日市场的特色跨境电子商务平台,实现二产和三产的跨界融合,同时利用网络平台为中小企业提供通关物流、保税仓储、检测服务、跨境电商、融资担保等十余项综合服务,可直接降低企业管理和运营成本30%以上。目前平台已入驻企业148家,获批省级外贸综合服务平台,成为供日韩食品“同线同标”信息服务平台的实施主体,是国家质检总局认监委在全国重点支持的3家“同线同标”商务公共服务平台之一,2016年全市实现进出口4.7亿元。
(三)强化资源集聚,构建产学研协同创新体系
         一是抓好产学研对接。连续举办7届山东荣成产业技术创新战略联盟活动周、5届“荣成企业百家院所行”以及“院所荣成行”、“中国工程院海洋领域院士荣成行”、“中国·荣成海洋科技创新发展研讨会暨海洋科技成果展”等系列产学研活动,达成产学研合作协议300多个,其中180多个涉海项目进入了中试和产业化阶段,进一步加强涉海企业与科研机构的技术交流与合作,促进荣成海洋传统产业升级和新兴产业发展。
         二是注重高端人才引入。通过采用合作开发、技术入股、委托开发以及共建或无偿提供试验基地等模式,柔性引进唐启升、管华诗、焦念士、张经等多位院士及其团队,全市现有国务院特殊津贴专家11人、各类技能人才9万多名、专业技术人才4万多名,培养国家万人计划1人、科技部创新人才推进计划2人、省泰山系列人才12人,为全市经济社会发展提供强有力的外部技术支撑。
         三是深化国际科技合作活动。深化与以色列在海洋领域的科技合作,促成与色列蓝色经济中心合作组建蓝色基金,开展科技孵化器合作;日本山口惠与恒顺海洋科技合作开展“水产营养补给剂/调控剂”关键技术攻关,获批威海市蓝色产业领军人才支撑计划;德国温迪施与山东海之宝海洋科技有限公司合作,成功开发了一种利用高能电子β射线液态降解制备褐藻寡糖的新技术,填补国内外空白,获批山东省科学技术奖。
(四)完善激励机制,为农业科技发展提供政策保障
         一是在政策引导方面。出台《关于深入推进科技创新发展的实施意见》、《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》、“百千万英才计划”等系列政策文件,每年投入近2亿元支持企业创新发展,有目的的引导农村产业转型升级发展,有针对性的引入海洋生物等领域高层次人才;设立总规模2.5亿元的股权引导基金和1亿元的创业投资基金,采用综合运用股权投资、风险补偿、贷款贴息、政府和社会资本合作(PPP)等手段,支持市场导向明确的农业技术创新活动,激发涉农企业和农村创新创业活力。
       二是在金融服务方面。开展科技支行试点工作,充分利用市级创业创新引导基金、股权投资引导基金和“助保金池”,加大对种子期、初创期和成长期科技创新型企业的支持力度。探索开展知识产权和专利权质押贷款业务,落实小微企业贷款风险分担和损失补偿机制,推动商业银行与投资引导基金的紧密合作,创新推出个人荣誉贷等金融服务产品,目前“助保金”贷款和个人荣誉贷贷款余额分别达到7300万元、4200万元。
虽然,荣成市农业科技工作取得一些成绩,但是依然存在不少问题,主要表现在:
        一是经济结构性矛盾依然突出。目前我市海洋三次产业比例还没有从根本上改变资源依赖型、劳动密集型的传统产业模式,二三产业发展层次相对不高,支撑和带动作用不突出,特别是部分渔业企业仍靠捕捞及相关产业维系生存发展,抵御资源、市场等因素变化能力较差,发展后劲不足。二是产业集约度相对不高。不少水产品加工企业仍以卖原料和初加工产品为主,出口多为贴牌生产和中间产品,处于产业链、价值链低端。同时,小冷藏、小加工厂占比较多,对外没有形成竞争合力,对内无序低价竞争,产业主导权、市场话语权较低。
下步工作中,我们将以此次会议为契机,继续深化科技创新,推动新旧动能转换,推动蓝区经济快速发展。
        一、整合科技创新资源。要持续开展“科技周”、“高校院所荣成行”和“荣成企业院所行”等系列产学研活动,引导全市农业企业与高校院所建立起产学研长效合作机制,力争达成各类科技合作协议10项以上,重点做好“贝壳类废弃物的高值利用技术开发与产业化”、“贝类加工副产品高附加值功能制品关键技术研发与产业化”等涉农项目的落地转化,争取获批市级以上科学技术奖5个;加强与中科院海洋所、水科院黄海所、中国海洋大学、山东省科学院生物研究所、中国农业大学等涉农高校院所深入合作,每年择优从中选择4家予以每家10万元奖励;抓好园区建设。加快威海(荣成)海洋高新技术产业园区建设,广泛对接山东大学、中国海洋大学、青岛生物能源所等国内海洋生物领域知名高校院所,争取在科研项目联合攻关、科技成果转化、人才培养等方面开展深层次合作,共建国内领先的海洋生物公共研发服务平台,推进山东大学海洋医用食品研发和产业化平台建成运营。
        二、完善农业创新体系。一是抓好公共服务平台建设。重点抓好海藻生物技术研究中心建设。围绕海藻养殖、加工领域,加快与中国海洋大学、中科院海洋所、水科院黄海所等相关高校院所深入沟通,加快形成研究梯队;在技术研发上,加快推进“海藻优质苗种繁育技术”、“海藻高值化利用技术”等关键技术攻关,促成企业与高校共同开展海洋科技成果转化推广,联合申报农业类科技项目8个以上。二是积极实施“创新平台倍增计划”。引导世代海洋申报省级工程技术研究中心、鸿德生物申报威海市工程技术研究中心,组织百合生物申报省级企业重点实验室,争取获批3家省级创新平台,进一步完善农业创新平台体系。
        三、建成农业服务网络。发挥荣成市科技创新服务平台作用,在原有的科技信息查询、科技成果转化、专利申报等多方服务的基础上,充实农业创新创业所需的市场准入、财政税收、金融服务等政策信息,为农村创新创业者提供便利化、全要素的一站式服务。同时联合渔技站、食用菌研究所、汇嘉园苹果专业合作社开展海参健康养殖技术、平菇高效栽培技术、苹果高效种植技术培训,引入农业科技创新发展的新理念、新技术,带动我市现代农业和农村新产业新业态的发展。
          以上汇报不妥之处,请批评指正